4月18日晚間，深圳市商務(wù)局發(fā)布“2025年深圳穩(wěn)外貿(mào)支持政策要點(diǎn)”，從支持企業(yè)線上線下開拓市場(chǎng)、發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用、擴(kuò)大重點(diǎn)商品進(jìn)口規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)保障機(jī)制等10個(gè)方面，提出一系列舉措，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化，穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。

上述“政策要點(diǎn)”提出，實(shí)施境外重點(diǎn)展會(huì)支持計(jì)劃，全年支持企業(yè)赴境外參展211場(chǎng)，按照企業(yè)實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)的50%給予最高60萬(wàn)元的資助；在做大做強(qiáng)跨境電商方面，明確鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建獨(dú)立站，開展選品、引流、運(yùn)營(yíng)等跨境電商業(yè)務(wù)，每家企業(yè)最多獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)符合條件的獨(dú)立站，每個(gè)獨(dú)立站最高予以100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)開展對(duì)外投資合作，對(duì)企業(yè)在境外開展投資或者承包工程項(xiàng)目的前期法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢等服務(wù)費(fèi)用，銀行貸款利息，海外投資保險(xiǎn)保費(fèi)，省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及組織園區(qū)招商活動(dòng)的推介費(fèi)用按照50%給予支持，最高資助2000萬(wàn)元。

記者注意到，除了深圳，近日廣州、東莞、中山、陽(yáng)江等廣東多地均密集出臺(tái)一系列穩(wěn)外貿(mào)促增長(zhǎng)政策。

4月18日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師賈康向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，在當(dāng)前美國(guó)發(fā)動(dòng)的全球關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí)背景下，財(cái)政政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具，可通過(guò)精準(zhǔn)施策來(lái)穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

賈康同時(shí)表示，廣東省多地密集出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開拓多元市場(chǎng)，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，將有助于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升外貿(mào)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

集中資源攻堅(jiān)

事實(shí)上，廣州市商務(wù)局在3月26日就公布了《推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)若干措施（2025-2027年）》，推出18條措施，支持企業(yè)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)等，做大做強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易。

這些主要措施包括：支持平臺(tái)企業(yè)服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局，系統(tǒng)賦能外貿(mào)市場(chǎng)主體、帶動(dòng)整體出海；對(duì)專精特新企業(yè)出口信保費(fèi)用給予最高40%補(bǔ)助；發(fā)力加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，對(duì)企業(yè)在研發(fā)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)等方面的數(shù)智化轉(zhuǎn)型支出費(fèi)用給予不超過(guò)50%的支持；發(fā)力跨境電商“麒麟”企業(yè)最高支持200萬(wàn)元、“鯤鵬”產(chǎn)業(yè)園最高支持500萬(wàn)元；發(fā)力建設(shè)國(guó)際貿(mào)易分撥集拼中心、國(guó)際保稅燃料油加注中心，加快推動(dòng)保稅新業(yè)態(tài)發(fā)展等。

4月18日，廣州市商務(wù)局政策法規(guī)處工作人員向記者表示，未來(lái)5年，廣州計(jì)劃將集中資源力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，打造1個(gè)萬(wàn)億級(jí)、4個(gè)5000億級(jí)、4個(gè)3000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為廣大外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2025年1至2月，廣州外貿(mào)進(jìn)出口總值為1896.2億元，同比增長(zhǎng)14.3%，外貿(mào)進(jìn)出口已連續(xù)4年保持正增長(zhǎng)。

此外，廣州市南沙區(qū)商務(wù)局近日也推出了“促外貿(mào)17條”新政，聚焦主體強(qiáng)基、業(yè)態(tài)煥新、平臺(tái)聚能、服務(wù)增效等，進(jìn)行四維精準(zhǔn)賦能，以“全周期培育+全要素支持”的創(chuàng)新舉措，為外貿(mào)企業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能；針對(duì)不同發(fā)展階段的外貿(mào)企業(yè)構(gòu)建分層分類支持體系，企業(yè)發(fā)展壯大最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；對(duì)首次實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模突破的成長(zhǎng)企業(yè)，結(jié)合綜合績(jī)效給予梯度激勵(lì)。

對(duì)此，賈康向記者表示，從短期財(cái)政政策來(lái)看，政府可考慮支持相關(guān)企業(yè)保訂單、穩(wěn)產(chǎn)能，并可考慮關(guān)稅反制與豁免清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。在“穩(wěn)外貿(mào)”中期財(cái)政政策支持方面，賈康認(rèn)為，要重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化布局。例如，可通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)債募集資金，支持企業(yè)在東盟、非洲等新興市場(chǎng)建設(shè)“海外倉(cāng)+組裝中心”；對(duì)跨境電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)通關(guān)、海外獨(dú)立站建設(shè)給予一定量的成本補(bǔ)貼，從而降低中小企業(yè)出海的門檻。

可借鑒的范例

4月15日，中山市人民政府辦公室正式印發(fā)《中山市穩(wěn)外貿(mào)促增長(zhǎng)若干措施》，圍繞開拓市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、金融支持等多個(gè)維度推出15項(xiàng)具體舉措，明確至2025年底前將通過(guò)百場(chǎng)供需對(duì)接、數(shù)字化賦能等創(chuàng)新手段，進(jìn)一步支持企業(yè)加快拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

相關(guān)舉措包括：明確年內(nèi)推動(dòng)3000家次企業(yè)參加境外展會(huì)，新建2個(gè)海外展貿(mào)中心，促進(jìn)東盟、中東、拉美等新興市場(chǎng)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；依托廣交會(huì)、消博會(huì)等平臺(tái)，同步開展不少于100場(chǎng)“雙鏈共舞千企共贏”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，并安排專項(xiàng)資金給予參展綜合成本等方面支持；升級(jí)小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，新建1個(gè)國(guó)字號(hào)出口基地；實(shí)施分類培育機(jī)制，對(duì)省外貿(mào)骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)給予專項(xiàng)支持，其中重點(diǎn)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元；同步強(qiáng)化全鏈條數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型，對(duì)符合相關(guān)條件的行業(yè)企業(yè)最高按項(xiàng)目投入50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高100萬(wàn)元；完善“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”政策體系，加快中山市跨境電商公共服務(wù)中心落地運(yùn)營(yíng)，培育一批骨干跨境電商企業(yè)；支持東區(qū)、古鎮(zhèn)、沙溪3個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)在平臺(tái)合作等。

4月18日，中山市商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員向記者表示，中山市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)底子厚、韌性強(qiáng)，2025年中山市商務(wù)局將繼續(xù)開展“粵貿(mào)全球”“百展千企”等活動(dòng)，計(jì)劃組織3000家次企業(yè)參加境外展會(huì)；同時(shí)，由中山市政府搭臺(tái)，新建2個(gè)海外展貿(mào)中心，促進(jìn)東盟、中東、拉美等一系列新興市場(chǎng)。

另外，4月14日，東莞市商務(wù)局也正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的工作方案》。根據(jù)該方案，東莞市將通過(guò)支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、推動(dòng)保稅物流發(fā)展、促進(jìn)跨境電商和海外倉(cāng)建設(shè)等多種方式，全力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；每年發(fā)動(dòng)企業(yè)參加超200場(chǎng)境外重點(diǎn)展會(huì)，其中新興市場(chǎng)展會(huì)不少于100場(chǎng)；組織約2000家企業(yè)參加近20場(chǎng)“粵貿(mào)全國(guó)”境內(nèi)展會(huì)。

另外，在推動(dòng)保稅物流提質(zhì)增效方面，方案提及，2025年，東莞市將推動(dòng)虎門港綜保區(qū)和清溪保稅物流中心進(jìn)出口總量突破1250億元；鼓勵(lì)企業(yè)在“一帶一路”地區(qū)和新興市場(chǎng)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，每年舉辦1000場(chǎng)電商直播帶貨活動(dòng)；做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，促進(jìn)二手車出口，打造莞貨莞品展銷中心，優(yōu)化服務(wù)外包政策；拓展跨境貿(mào)易貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)，支持香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)東莞空港中心發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|莞港拓展外貿(mào)新航線；支持企業(yè)申請(qǐng)AEO海關(guān)高級(jí)認(rèn)證，完善快速通關(guān)機(jī)制，力爭(zhēng)2027年“一帶一路”市場(chǎng)出口占比超30%。上述工作方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。

對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明公開表示，東莞的穩(wěn)外貿(mào)措施既貼合本地實(shí)際，又為其它地區(qū)提供了可借鑒的范例：東莞在電子信息、高端裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方式，向高附加值環(huán)節(jié)躍升。

白明同時(shí)強(qiáng)調(diào)，東莞跨境物流需避開與廣州、深圳“硬碰硬”，需要因地制宜優(yōu)化跨境物流：深圳港的優(yōu)勢(shì)在于國(guó)際干線，廣州港強(qiáng)在內(nèi)貿(mào)樞紐，東莞可依托虎門港綜保區(qū)打造“灣區(qū)快線”，聚焦“香港機(jī)場(chǎng)-東莞”空陸聯(lián)運(yùn)，滿足跨境電商48小時(shí)全球達(dá)需求。

4月11日，陽(yáng)江市商務(wù)局制定印發(fā)了《陽(yáng)江市關(guān)于省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)水平提升專項(xiàng)資金使用的方案》。根據(jù)方案，陽(yáng)江市內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)可享受以下八項(xiàng)政策支持：支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、支持舉辦外貿(mào)導(dǎo)向型展會(huì)、支持企業(yè)防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、支持企業(yè)開展AEO高級(jí)認(rèn)證、支持加力海外倉(cāng)建設(shè)、支持發(fā)展跨境電商、培育外貿(mào)骨干型企業(yè)等。相應(yīng)企業(yè)參加展會(huì)、開展外貿(mào)政策宣講等均可獲得一定的經(jīng)費(fèi)支持。

4月18日，陽(yáng)江市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科工作人員向記者表示，2025年，有126家企業(yè)納入“陽(yáng)貨行天下”重點(diǎn)展會(huì)目錄，是以往的四倍左右，政府鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)聚焦開拓新興市場(chǎng)。

對(duì)此，賈康向記者表示，財(cái)政政策需形成“應(yīng)急-轉(zhuǎn)型-引領(lǐng)”三階段組合拳，短期內(nèi)以保企業(yè)生存為核心，中長(zhǎng)期需加強(qiáng)與國(guó)際貨幣、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，通過(guò)規(guī)則適配和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)重塑競(jìng)爭(zhēng)力。此次，廣東省內(nèi)多地密集發(fā)布穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，是對(duì)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)的積極應(yīng)對(duì)和有力支持，有助于推動(dòng)珠三角地區(qū)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。