據(jù)央視新聞客戶端11月11日消息，《國務院關(guān)于金融工作情況的報告》指出，2023年10月以來，金融系統(tǒng)不斷加大金融服務實體經(jīng)濟力度，持續(xù)深化金融改革開放，積極穩(wěn)妥防范化解金融風險，金融行業(yè)整體穩(wěn)健，金融市場平穩(wěn)運行，各項工作取得新成效。

金融工作主要進展及成效

（一）貨幣政策執(zhí)行情況

加大力度支持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，數(shù)次實施貨幣政策調(diào)整，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。

總量方面，綜合運用多種貨幣政策工具，包括下調(diào)存款準備金率、降低政策利率、引導貸款市場和債券市場融資利率下行、開展公開市場國債買賣操作等，保持流動性合理充裕。

結(jié)構(gòu)方面，設立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，設立3000億元保障性住房再貸款。增加支農(nóng)支小再貸款額度1000億元。

傳導方面，支持優(yōu)化金融業(yè)增加值季度核算方法，治理資金空轉(zhuǎn)，規(guī)范市場競爭秩序，提高資金使用效率。

匯率方面，強化預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。提升外匯儲備經(jīng)營管理能力，9月末，外匯儲備規(guī)模超3.3萬億美元。9月末，社會融資規(guī)模存量、人民幣貸款余額、廣義貨幣供應量（M2）余額同比分別增長8.0%、8.1%、6.8%，均高于名義GDP增速。9月份，企業(yè)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率處于歷史低位。

特別是今年9月下旬以來，金融系統(tǒng)按照黨中央部署，較大力度降準，實施有力度的降息，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)金融政策，其中降低存量房貸利率惠及5000萬戶家庭，每年減少家庭利息支出約1500億元。創(chuàng)設證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持專項再貸款兩項工具，鼓勵長期資金入市，支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。市場反應積極正面，社會預期明顯好轉(zhuǎn)。

（二）金融支持實體經(jīng)濟情況

一是保持融資總量合理充裕。2023年10月以來，人民幣貸款新增19.02萬億元，社會融資規(guī)模新增31.9萬億元。

二是提升對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務質(zhì)效。健全金融“五篇大文章”政策體系。科技金融方面，出臺扎實做好科技金融大文章工作方案。2023年10月以來，科技創(chuàng)新公司債券發(fā)行5650億元，科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行5258億元。

綠色金融方面，出臺強化金融支持綠色低碳發(fā)展、美麗中國建設相關(guān)政策文件，延續(xù)實施碳減排支持工具。2023年10月以來累計發(fā)行綠色債券6254億元。普惠金融方面，落實落細金融支持民營經(jīng)濟舉措。對普惠小微貸款認定標準放寬到單戶授信2000萬元。

養(yǎng)老金融方面，延長普惠養(yǎng)老專項再貸款政策實施期限。數(shù)字金融方面，加快推動金融機構(gòu)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)和應用。

（三）金融改革和對外開放情況

一是金融機構(gòu)改革進一步深化。11省（自治區(qū)）農(nóng)村信用社改革方案獲批。

二是金融高水平對外開放有序擴大。優(yōu)化“債券通”“互換通”直接入市運行機制，境外投資者持有我國債券超過4萬億元人民幣。外籍來華人員支付便利化工作取得明顯成效，截至2024年9月末，全國重點商戶外卡受理覆蓋率達99%；9月，超250萬入境人員使用“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”業(yè)務，交易筆數(shù)、金額分別較2月增長145%、165%。人民幣國際化穩(wěn)步推進，2024年1至8月貨物貿(mào)易人民幣收付占跨境收付總額26.5%。

推出“三聯(lián)通、三便利”金融舉措，鞏固提升香港國際金融中心地位。做好中美、中歐金融工作組工作。支持國際貨幣基金組織在華設立上海區(qū)域中心。

（四）防范化解金融風險隱患情況

一是金融支持地方政府融資平臺債務風險化解取得積極成效。搭建金融支持融資平臺債務風險化解政策框架并持續(xù)優(yōu)化，壓降融資平臺債務規(guī)模和平臺數(shù)量，防“爆雷”成效顯現(xiàn)。

二是支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。下調(diào)并統(tǒng)一全國層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例，取消全國層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限，下調(diào)住房公積金貸款利率。推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效。新增5000億元抵押補充貸款額度支持保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設，建立健全住房租賃金融政策體系。

三是穩(wěn)妥化解重點中小金融機構(gòu)風險。將中小金融機構(gòu)化險納入各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防范化解地方債務風險一攬子方案，高風險中小銀行處置取得積極進展。

四是有效應對外部風險沖擊。堅決維護香港國際金融中心繁榮安全。健全自主可控跨境支付體系，維護我金融機構(gòu)和金融市場體系安全穩(wěn)定。

五是完善金融風險防范、預警和處置機制。健全金融穩(wěn)定制度，存款保險機制可為99%以上的存款人提供全額保障。

下一步金融工作重點

（一）加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。堅持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調(diào)控的強度，提高貨幣政策調(diào)控的精準性，有效落實存量政策，加力推動增量政策落地見效。

保持流動性合理充裕，降低企業(yè)和居民融資成本。繼續(xù)實施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，強化對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。增強宏觀政策一致性，貨幣、金融政策與財政、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策形成合力。堅決防范匯率超調(diào)風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

（二）持續(xù)提升金融服務質(zhì)效，加大金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的力度。以做好金融“五篇大文章”為著力點，激勵引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加強對新質(zhì)生產(chǎn)力的金融支持，完善創(chuàng)業(yè)投資“募資、投資、管理、退出”機制。

壯大耐心資本，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求。大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券和綠色債券。

（三）不斷深化金融改革開放，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。完善貨幣政策的執(zhí)行機制、目標體系、基礎貨幣投放機制，健全市場化利率形成和傳導機制。支持大型商業(yè)銀行補充資本。深化農(nóng)村信用社改革。發(fā)展多層次債券市場，加強金融市場基礎設施建設和統(tǒng)籌監(jiān)管。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化。持續(xù)做好重點群體支付服務。健全自主可控的跨境支付體系。推進香港、上海國際金融中心建設。

（四）積極穩(wěn)妥防范化解金融風險，全力維護金融體系整體穩(wěn)定。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。繼續(xù)穩(wěn)妥化解地方政府融資平臺金融債務風險，推動融資平臺數(shù)量壓降和市場化轉(zhuǎn)型。